Сумська міська територіальна громада (тестова версія сайту)

Розглянувши в порядку адміністративного провадження Сумською міською радою звернення фізичної особи-підприємця Сердюк Олександра Васильовича (місцезнаходження: м. Суми, вул. Сумської тероборони  (вул. Ковпака), буд. 31, кв. 171 від 21.05.2024 № 1386382 стосовно поновлення договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Суми,  проспект Перемоги,(проспект Курський), 119, площею 0,0021 га, кадастровий номер 5910136600:05:002:0013, а також додані документи (копія паспортних даних громадянина України, копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань копія договору оренди земельної ділянки укладеного 29 серпня 2019 року, копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку  НВ-00011178722024 від 14.05.2024, копія витягу № НВ-9931006842024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, інформація ГУ ДПС У Сумській області від 07.05.2024 № 5521/6/18-28-24-09-06, ураховуючи інформацію управління архітектури та містобудування Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 27.06.2024 № 313), було встановлено наступне:

Згідно з договором оренди земельної ділянки, укладеним від 29.08.2019 за адресою: м. Суми, проспект Курський (Перемоги), 119, площею 0,0021 га, кадастровий номер 5910136600:05:002:0013 земельна ділянка була надана в оренду фізичній особі-підприємцю Сердюку Олександру Васильовичу під розміщеною тимчасовою спорудою для ведення підприємницької діяльності.

Відповідно до ортофотоплану та топографо-геодезичної зйомки масштабу 1:2000 земельна ділянка з кадастровим номером 5910136600:05:002:0013 не співпадає з фактичним місцем розташування тимчасової споруди.

Відповідно до Перехідних положень Закону України «Про оренду землі» договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 126-1 Земельного кодексу України.

Правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Вимоги статті 33 Закону України «Про оренду землі» не передбачають заміну об’єкта оренди під час поновлення договору.

Безпосередньо частиною 12 статті 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції, чинній на момент укладання договору оренди земельної ділянки, визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Згідно з Планом зонування території міста Суми, затвердженим рішенням Сумської міської ради від 06.03.2013 № 2180-МР, зазначена земельна ділянка розташована в функціональній лікувальній зоні Г-5. Серед переважних та супутніх видів дозволеного використання зони Г-5 розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності не передбачено.

Відповідно до статті 39 Земельного кодексу України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм.

Крім вищенаведеного слід звернути увагу, що відповідно до запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, заявник є власником об’єкта нерухомого майна, а саме: нежитлова будівля, загальною площею  25,8 кв.м. за адресою: Сумська область, м. Суми, проспект Курський, 119.

За інформацією, наявною в Департаменті, до моменту проведення державної реєстрації на «нерухоме майно», даний об’єкт був тимчасовою спорудою. Державним реєстратором Стецьківської сільської ради Сумського району Білолюбською Іриною Вікторівною зареєстровано право власності на об’єкт нерухомого майна (реєстраційний номер: 1550796859101 від 05.05.2018), підставою для його реєстрації  є наступні документи:

• мирова угода, затверджена ухвалою суду (серія та номер: 591/3508/15-ц), якою ухвалено, що з моменту підписання даної мирової угоди ФОП Сердюк Олександр Васильович має право звернутися до реєстраційної служби  Сумського міського управління юстиції із заявою про реєстрацію за собою на праві приватної власності нежитлового приміщення  площею 19,9 кв.м., розташованого за адресою : м. Суми, проспект Перемоги (проспект Курський), 119, яке належало Смолінському Олександру Віталійовичу. В той же час, згідно з наявною інформацією з матеріалів інвентаризаційної справи, яка зберігається в Департаменті, за вищевказаною адресою такий об’єкт нерухомого майна відсутній;
• декларація про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: СМ141183250420, видана 21.11.2018, видавник: Управління державного архітектурно - будівельного контролю Сумської міської ради;
• довідка - характеристика об'єкту нерухомого майна,  видана 17.06.2020, видавник: ФОП Дячук Юрій Олексійович, на підставі якої площу об’єкта нерухомого майна 26.06.2020 з 19,9 кв.м. змінено на 25, 8 кв.м.

Згідно частини четвертої статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення.

Враховуючи наведене, слід зазначити, що орендарем були порушені вимоги статті 33 Закону України «Про оренду землі», а саме: змінено межі користування землею, також не були виконані умови договору оренди земельної ділянки, укладеного від 29.08.2019 за адресою: м. Суми, проспект Курський (Перемоги), 119, площею 0,0021 га, викладені в пункті 2.1 розділу 2 «Умови надання земельної ділянки» та пункті 4.2 розділу 4 «Права та обов’язки сторін» в частині обов’язків орендаря цього договору, що суперечить вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а саме:

 - абзацу другому статті 24 Закону України «Про оренду землі», яким визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

Враховуючи наведене та відповідно до статті 12, 39, 126-1 Земельного кодексу України, статей 31, частини 2 статті 33, статей 24, 33 Закону України «Про оренду землі», статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», абзацу другого частини четвертої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», керуючись пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до статей 70, 71, 72, 74, 75, 79,80 Закону України «Про адміністративну процедуру», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради (протокол від 14 січня 2025 року № 95), керуючись пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сумська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Відмовити фізичній особі-підприємцю Сердюк Олександру Васильовичу (3011909352) у поновленні договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги,(проспект Курський), 119, площею 0,0021 га з кадастровим номером 5910136600:05:002:0013, категорія та функціональне призначення земельних ділянок: землі житлової та громадської забудови, під розміщеною тимчасовою спорудою для здійснення підприємницької діяльності.

2. Рішення набирає чинності з дня доведення його до відома заявника шляхом його вручення.

3. Рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному Розділом VI Закону України «Про адміністративну процедуру» протягом тридцяти календарних днів з дня доведення його до відома особи, яка була учасником адміністративного провадження щодо прийняття зазначеного акта, або до відповідного місцевого суду у порядку і строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

4. Управлінню «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради (СТРИЖОВА Алла) забезпечити доведення до відома заявника рішення у спосіб, зазначений у пункті 2.

Секретар Сумської міської ради                                                      Артем КОБЗАР