Сумська міська територіальна громада (тестова версія сайту)

РОЗДІЛ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Статут Сумської міської територіальної громади
1. Статут Сумської міської територіальної громади (далі за текстом – Статут) є основним локальним нормативно-правовим актом Сумської міської територіальної громади, що приймається Сумською міською радою від імені та в інтересах територіальної громади на основі Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», інших нормативно-правових актів України, з метою врахування історичних, національно–культурних, соціально–економічних та інших особливостей організації та здійснення місцевого самоврядування Сумською міською територіальною громадою.
2. Статут є обов’язковим для виконання органами та посадовими особами місцевого самоврядування Сумської міської територіальної громади, а також іншими юридичними особами та громадськими формуваннями, які розташовані або здійснюють свою діяльність на території територіальної громади, а також фізичними особами, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території Сумської міської територіальної громади.
3. Інші акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування Сумської міської територіальної громади повинні прийматися з урахуванням положень Статуту та відповідати йому.

Стаття 2. Загальна характеристика Сумської міської територіальної громади
1. Сумська міська територіальна громада – спільнота жителів, об'єднаних постійним проживанням у межах території територіальної громади з адміністративним центром у місті Суми, в межах якої жителі, безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, вирішують питання місцевого значення відповідно до Конституції і законів України.
2. Сумська міська територіальна громада розташована в північно-східній частині України, на Слобожанщині в межах 50о54'43'' північної широти та 34о48'12'' східної довготи вздовж річки Псел за 308 км на північний схід від столиці України міста Києва.
3. Місто Суми є адміністративним центром Сумської міської територіальної громади, Сумського району, Сумської області.

Стаття 3. Адміністративно-територіальний устрій Сумської міської територіальної громади
1. Територія Сумської міської територіальної громади є невід’ємною складовою території Сумського району, Сумської області та України. Територія Сумської міської територіальної громади є основою життєдіяльності жителів та знаходиться у їх віданні безпосередньо або через органи місцевого самоврядування з урахуванням прав та законних інтересів власників землі та землекористувачів.
2. Сумська міська територіальна громада сформована в 2019 – 2020 роках шляхом об’єднання Сумської міської територіальної громади та територіальних громад сіл Піщане, Верхнє Піщане, Загірське, Трохименкове, Житейське, Кирияківщина Піщанської сільської ради Ковпаківського району м. Суми Сумської області та приєднання до Сумської міської об’єднаної територіальної громади територіальних громад сіл Велика Чернеччина, Вільшанка, Липняк, Хомине Великочернеччинської сільської територіальної громади Сумського району Сумської області, територіальних громад сіл Битиця, Пушкарівка, Вакалівщина, Зелений Гай, Микільське Битицької сільської територіальної громади Сумського району Сумської області, територіальних громад сіл Стецьківка, Кардашівка, Радьківка, Рибці, Шевченкове Стецьківської сільської територіальної громади Сумського району Сумської області.
3. Територія Сумської міської територіальної громади згідно з адміністративно-територіальним устроєм України входить до складу Сумського району Сумської області та до складу Сумської області.
4. На території Сумської міської територіальної громади створені старостинські округи:
4.1. Піщанський старостинський округ з центром у селі Піщане, до складу якого входять території сіл Піщане, Верхнє Піщане, Загірське, Трохименкове, Житейське, Кирияківщина.
4.2. Великочернеччинський старостинський округ з центром у селі Велика Чернеччина, до складу якого входять території сіл Велика Чернеччина, Вільшанка, Липняк, Хомине.
4.3. Битицький старостинський округ з центром у селі Битиця, до складу якого входять території сіл Битиця, Пушкарівка, Вакалівщина, Зелений Гай, Микільське.
4.4. Стецьківський старостинський округ з центром у селі Стецьківка, до складу якого входять території сіл Стецьківка, Кардашівка, Радьківка, Рибці, Шевченкове.
5. Територія Сумської міської територіальної громади є нерозривною, її межі визначаються по зовнішніх межах територіальних громад, які сформували територію Сумської міської територіальної громади.
6. Самоврядування Сумської міської територіальної громади поширюється на всю територію Сумської міської територіальної громади, а також на землі за межами території населених пунктів, які належать Сумській міській територіальній громаді на праві власності, користування чи за іншим речовим правом. Межі населених пунктів встановлюються і змінюються у встановленому законодавством порядку.
7. Сумська міська територіальна громада відкрита для добровільного приєднання до неї інших суміжних територіальних громад з урахуванням історичних, природних, етнічних, культурних та інших чинників.
8. Облік жителів, які постійно або тимчасово проживають на території населених пунктів Сумської міської територіальної громади, здійснюється шляхом формування та ведення реєстру територіальної громади, а також згідно з даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - ВПО).

Стаття 4. Символіка Сумської міської територіальної громади
1. Офіційною символікою Сумської міської територіальної громади є прапор, герб та гімн Сумської міської територіальної громади, що затверджуються рішеннями Сумської міської ради. Кожен населений пункт громади може мати свою окрему символіку. Положення про прапор, герб і гімн визначають зміст, опис і порядок використання зазначеної символіки. Офіційна символіка Сумської міської територіальної громади використовується разом із державною символікою під час проведення офіційних заходів, урочистих подій, відзначення святкових днів чи пам’ятних дат громади.
2. До символіки Сумської міської територіальної громади належать назви та зображення розташованих на її території визначних місць, споруд (витворів), комплексів (ансамблів), їхніх частин, об'єктів археологічної спадщини тощо, зазначених у затвердженому Сумською міською радою Переліку об`єктів, що належать до місцевої символіки.
3. Рішенням Сумської міської ради може затверджуватися бренд (логотип, фірмовий шрифт, фірмовий колір тощо) Сумської міської територіальної громади або населеного пункту в її межах, що здатний передати унікальність громади, ідентифікувати її серед інших, забезпечити промоцію її культурного, економічного, наукового, соціального потенціалу та сприяти формуванню позитивного іміджу громади в Україні та за кордоном.
4. Рішенням Сумської міської ради може бути заснована й інша символіка.
5. Порядок використання символіки Сумської міської територіальної громади, у тому числі з комерційною метою (у назві продукції, товарних знаках тощо), визначається рішенням Сумської міської ради.
6. Сумська міська рада за клопотанням старости може затвердити офіційну символіку (прапор, герб та гімн), бренд тощо старостинського округу.
7. Органи місцевого самоврядування Сумської міської територіальної громади мають власне найменування, визначену офіційну форму документів, круглу печатку із зображенням Державного герба України встановленого зразка із своїм найменуванням та інші атрибути органу місцевого самоврядування.
8. Сумський міський голова має регалії й атрибути, Положення про які затверджується Сумською міською радою. Регалії та атрибути Сумського міського голови передаються під час урочистої церемонії присяги новообраного Сумського міського голови.

Стаття 5. Найменування та перейменування територіальних об’єктів Сумської міської територіальної громади
1. Найменування та перейменування територіальних об`єктів Сумської міської територіальної громади – мікрорайонів, майданів, площ, проспектів, вулиць, провулків, проїздів, мостів, шляхопроводів, парків, скверів, територій з особливим статусом тощо – здійснюється Сумською міською радою відповідно до чинних нормативних актів із врахуванням думки жителів Сумської міської територіальної громади.
2. Присвоєння територіальним об`єктам імен з метою увічнення пам`яті осіб, які внесли вагомий внесок у боротьбу за незалежність, розбудову Української держави, захисту України під час відкритої агресії російської федерації, зміцнення міжнародного авторитету України; здійснили героїчний вчинок, звершення в ім’я Батьківщини; зробили значний особистий внесок у розвиток науки, освіти, культури та інших сфер суспільного життя, здійснюється, лише, посмертно.
3. При прийнятті рішень Сумською міською радою щодо увічнення пам’яті історичних осіб та подій пріоритет надається тим з них, які пов’язані з населеними пунктами Сумської міської територіальної громади та Сумською областю.
4. Реєстри територіальних об’єктів Сумської міської територіальної громади затверджуються рішеннями Сумської міської ради.
5. Назви територіальним об’єктам Сумської міської територіальної громади даються українською мовою з дотриманням норм правопису.
6. Назва міста Суми є незмінною і залишається назавжди.

Стаття 6. Почесні звання та відзнаки громадян
1. Сумська міська рада своїм рішенням може присвоїти фізичним особам, які мають видатні заслуги перед Сумською міською територіальною громадою та внесли вагомий внесок у її розвиток, захист під час відкритої агресії російської федерації звання «Почесний громадянин Сумської міської територіальної громади». Підстави та порядок присвоєння, права, пільги та обов’язки осіб, відзначених званням «Почесний громадянин Сумської міської територіальної громади», визначаються Положенням, яке затверджується рішенням Сумської міської ради.
2. Сумська міська рада за власною ініціативою та/або з ініціативи жителів Сумської міської територіальної громади та виконавчих органів Сумської міської ради може засновувати відзнаки для нагородження як для фізичних, так і для юридичних осіб (їх підрозділів, осередків, у тому числі трудових колективів тощо). Підстави та порядок представлення до нагородження відзнаками, статус нагороджених осіб, механізм виплати їм грошової винагороди та надання пільг визначаються Положенням про кожну таку відзнаку (окремо), що затверджується Сумською міською радою.
3. Сумський міський голова своїм розпорядженням може засновувати заохочувальні відзнаки Сумського міського голови.

Стаття 7. Місцеві свята та пам'ятні дати в житті Сумської міської територіальної громади
1. Виявляючи повагу до історичних традицій, турбуючись про їх збереження і збагачення, про самобутній розвиток жителів Сумської міської територіальної громади, установлюються такі місцеві свята Сумської міської територіальної громади:
1) День міста Суми – перша субота вересня;
2) День сіл Піщанського старостинського округу – друга субота липня;
3) День сіл Великочернеччинського старостинського округу – 21 травня;
4) День сіл Битицького старостинського округу – 12 вересня;
5) День сіл Стецьківського старостинського округу – третя субота липня.
2. Пам’ятними датами Сумської міської територіальної громади є:
1) 11 серпня кожного року (Храмове (Престольне) свято села Піщане), також у цей день кожного року відзначається день села;
2) 09 жовтня кожного року (Храмове (Престольне) свято села Велика Чернеччина), 21 травня кожного року відзначається день села;
3) 12 вересня кожного року (Храмове (Престольне) свято села Битиця) також у цей день кожного року відзначається день села;
4) 08 листопада кожного року (Храмове (Престольне) свято села Стецьківка) день села припадає на релігійне свято «День пам’яті святих першоверховних апостолів Петра і Павла», який відзначається кожного року у найближчу суботу відносно цього свята;
5) 25 вересня кожного року з нагоди дня народження головного мецената міста Суми - Івана Герасимовича Харитоненка.
3. За рішенням Сумської міської ради, після громадського обговорення, можуть установлюватися інші пам’ятні дати.

Стаття 8. Увічнення пам’яті історичних осіб та подій на території Сумської міської територіальної громади
1. У найменуванні територіальних об’єктів Сумської міської територіальної громади, закладів, підприємств, установ, організацій, у встановленні монументів, меморіальних комплексів та інших архітектурних форм може увічнюватися пам'ять видатних історичних, державних, військових діячів України, Сумщини, захисників Батьківщини, видатних діячів науки і культури, діяльність яких сприяла прогресу людства, утвердженню загальнолюдських цінностей, а також подій, які мали історичне значення для України, Сумщини.
2. При прийнятті рішень органами місцевого самоврядування щодо увічнення пам’яті історичних осіб та подій пріоритет надається тим з них, які пов’язані з Сумщиною.
3. При прийнятті рішень щодо увічнення пам’яті історичних осіб та подій не допускається увічнення пам’яті осіб і організацій, діяльність яких пов’язана з ліквідацією інститутів української державності, здійсненням репресивних заходів тоталітарними режимами, вчиненням інших злочинів проти людства і людяності.

Стаття 9. Вивчення історії Сумщини у закладах загальної середньої та позашкільної освіти Сумської міської територіальної громади
1. У закладах загальної середньої та позашкільної освіти Сумської міської територіальної громади може впроваджуватися вивчення історії Сумщини, як окремого факультативу та/або гуртка.

Стаття 10. Основні засади здійснення місцевого самоврядування в Сумській міській територіальній громаді
1. Сумська міська територіальна громада здійснює місцеве самоврядування на таких принципах:
1.1. субсидіарності – завдання та проблеми повинні вирішуватися на найнижчому, малому або віддаленому від центру рівні, на якому їх вирішення можливе й ефективне;
1.2. демократії участі – територіальна громада використовує форми безпосередньої громадської участі при прийнятті рішень;
1.3. публічності – інформація про діяльність представницького органу місцевого самоврядування, виконавчих органів та посадових осіб місцевого самоврядування є відкритою, знаходиться у вільному доступі для територіальної громади, за винятком випадків прямо передбачених законом;
1.4. зручності процедури – механізми, за допомогою яких жителі управляють громадою, є простими і доступними для використання кожним;
1.5. пріоритету прав територіальної громади – діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється виключно в інтересах територіальної громади, будь-яка шкода, завдана посадовими чи службовими особами місцевого самоврядування територіальній громаді, підлягає відшкодуванню;
1.6. максимальної ефективності – рішення, що розробляються чи приймаються, мають бути максимально ефективними серед можливих альтернативних рішень, враховувати інтереси всіх груп населення, на яких воно буде поширюватися;
1.7. забезпечення економічного розвитку громади як базису для підвищення рівня стандартів життя територіальної громади та розвитку людського капіталу, створення сприятливих умов для розвитку промислово-виробничого сектора, підприємництва, надходження інвестицій в економіку територіальної громади;
1.8. сталості – використання ресурсів територіальної громади не може шкодити прийдешнім поколінням;
1.9. екологічності – при прийнятті рішення має забезпечуватись відсутність або мінімальний негативний вплив на довкілля;
1.10. системності – кожне рішення розглядається в контексті його дії разом з іншими рішеннями в просторі та часі (стратегічне планування);
1.11. збереження архітектурної спадщини, культурних надбань поряд із надбаннями сучасності, формування естетичного зовнішнього вигляду громади;
1.12. міжнаціональної єдності, мовної та міжконфесійної толерантності, взаємоповаги;
1.13. забезпечення громадської безпеки та порядку, збереження життя та здоровʼя сумʼян.