Сумська міська територіальна громада (тестова версія сайту)

Стаття 11. Участь жителів Сумської міської територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення
1. Жителі Сумської міської територіальної громади, які також називаються сум’яни, мають право самостійно здійснювати місцеве самоврядування, а саме вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
Жителі громад, які увійшли до складу Сумської міської територіальної громади, можуть називатися по іншому, в залежності від назви населеного пункту, в якому вони проживають.
2. Права жителів на участь у вирішені питань місцевого значення, гарантовані Конституцією України та законами України, не можуть бути обмежені.
3. Процедури та правила, передбачені цим Статутом та додатками до нього, прийняті виключно з метою встановлення загальних, чітких, недискримінаційних і прозорих механізмів реалізації права участі жителів у вирішенні питань місцевого значення, забезпечення балансу приватних та публічних інтересів територіальної громади.
4. При вирішенні питань місцевого значення жителі мають право:
1) подавати індивідуальні та колективні звернення органам і посадовим особам місцевого самоврядування, одержувати на них відповіді у встановлені законодавством строки;
2) бути включеними у встановленому порядку до складу консультативно-дорадчих органів при Сумській міській раді, її виконавчих органах та міському голові;
3) одержувати повну і достовірну інформацію про діяльність Сумської міської ради, міського голови, виконавчих органів Сумської міської ради та їх посадових осіб у спосіб, передбачений законодавством та іншими нормативно-правовими актами;
4) одержувати копії актів Сумської міської ради, міського голови, виконавчих органів Сумської міської ради та їх посадових осіб у порядку, визначеному чинним законодавством України;
5) брати участь у здійсненні контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ та організацій у порядку й у формах, встановлених законодавством України;
6) брати участь у створенні та діяльності органів самоорганізації населення;
7) брати участь у розподілі частини видатків місцевого бюджету через механізм громадського бюджету та інші форми, визначені Сумською міською радою чи законом;
8) бути присутніми на засіданнях Сумської міської ради, її постійних комісій, виконавчого комітету в порядку, встановленому цим Статутом, регламентами Сумської міської ради та її виконавчого комітету;
9) на виступ на пленарному засіданні Сумської міської ради, засіданні постійної комісії у порядку, встановленому Сумською міською радою, на засіданні виконавчого комітету в порядку, встановленому виконавчим комітетом;
10) на особистий прийом депутатами Сумської міської ради, Сумським міським головою, іншими посадовими особами органів місцевого самоврядування, відповідно до встановленого графіку;
11) на ознайомлення з проєктами актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
12) входити до складу наглядових рад, або інших контрольно-наглядових органів юридичних осіб, засновниками яких є Сумська міська рада у порядку та спосіб, визначений законом;
13) на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
14) брати участь у реалізації форм участі жителів у місцевому самоврядуванні, визначених цим Статутом, а також іншими рішеннями Сумської міської ради;
15) вносити пропозиції про прийняття відповідних правових актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування чи про перегляд або скасування чинних правових актів, що суперечать Конституції України, законам України або інтересам Сумської міської територіальної громади;
16) брати участь у прийнятті рішень про дострокове припинення повноважень Сумської міської ради, окремих депутатів, Сумського міського голови у встановленому законом порядку;
17) на добровільних засадах надавати експертну, консультативну та іншу допомогу органам місцевого самоврядування;
18) користуватися іншими правами, передбаченими Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами чинного законодавства України.
5. Реєстрація жителів, що проживають у Сумській міській територіальній громаді, здійснюється у порядку, передбаченому чинним законодавством. Виконавчі органи Сумської міської ради здійснюють облік осіб, які зареєстровані на території Сумської міської територіальної громади.
6. Органи місцевого самоврядування, комунальні підприємства, установи, організації, заклади Сумської міської територіальної громади здійснюють заходи, спрямовані на забезпечення соціальних, освітніх, інших прав жителів Сумської міської територіальної громади, сприяють залученню їх до активного життя міської громади.
7. Права на участь у вирішенні питань місцевого значення надаються Почесним громадянам Сумської міської територіальної громади незалежно від місця їх проживання, а також, за рішенням Сумської міської ради – особам, які не є жителями Сумської міської територіальної громади, але отримали у відповідності Закону України «Про закордонних українців» статус закордонного українця або мають значні, офіційно визнані заслуги перед Сумською міською територіальною громадою.
8. З метою вдосконалення обліку осіб, які володіють правом користування соціальною, комунальною інфраструктурою Сумської міської територіальної громади та комунальними пільгами Сумська міська рада може запроваджувати «Карту сумʼянина».
«Карта сумʼянина» – це документ, що посвідчує належність особи до Сумської міської територіальної громади та підтверджує право особи на користування освітніми, медичними, транспортними, житлово-комунальними тощо послугами та пільгами, а також соціальними гарантіями, які надаються жителю Сумської міської територіальної громади.

Стаття 12. Основні права жителів Сумської міської територіальної громади
1. Задоволення соціально-побутових, економічних, безпекових, культурно-духовних та інших потреб жителів Сумської міської територіальної громади складають основну мету місцевого самоврядування громади, діяльності органів місцевого самоврядування.
2. Крім прав, передбачених Конституцією та законами України, жителі Сумської міської територіальної громади мають права на:
1) гідний життєвий рівень для себе та своєї сім’ї;
2) доступність та якість медичних послуг;
3) доступність та якість освітніх послуг;
4) працевлаштування відповідно до здібностей, спеціалізації та кваліфікації;
5) ефективну систему надання житлово-комунальних послуг;
6) доступність мобільного зв’язку та інтернету;
7) ефективну систему безпеки громадян – попередження і боротьбу зі злочинністю;
8) забезпечення тиші на вулицях та у житлових будинках у період відпочинку громадян;
9) забезпечення рівного статусу жінок і чоловіків та рівних можливостей для його реалізації у всіх сферах життєдіяльності суспільства;
10) забезпеченість закладами культури (бібліотеки, палаци культури, театри тощо);
11) забезпеченість місцями для відпочинку і дозвілля;
12) розвиток інститутів громадянського суспільства, як – то неурядових організацій – громадських об’єднань, благодійних фондів та організацій, різних органів самоорганізації населення, профспілкових організацій, волонтерської діяльності тощо;
13) участь у зборах, мітингах, походах, демонстраціях, майданах, ходах;
14) персональний невідкладний прийом посадовими особами органів місцевого самоврядування;
16) доступ до служби в органах місцевого самоврядування;
17) цілодобову забезпеченість належним транспортним сполученням – як внутрішнім, так і зовнішнім;
18) освітленість вулиць і будинків у темну пору доби;
19) розгалуженість і якість доріг;
20) цілодобову забезпеченість якісною питною водою;
21) цілодобову забезпеченість холодною і гарячою водою;
22) якісне електро– та теплопостачання;
23) забезпеченість каналізаційними мережами, очисними спорудами;
24) впровадження у громаді заходів у сфері цивільного захисту населення;
25) створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд;
26) ефективну систему прибирання та вивезення сміття (відходів) з вулиць, прибудинкових територій та під’їздів багатоквартирних будинків.
Зазначений перелік прав жителів Сумської міської територіальної громади не є вичерпним.
3. У своїй діяльності з забезпечення задоволення потреб сум’ян органи місцевого самоврядування Сумської міської територіальної громади керуються політикою якості, яка затверджується Сумською міською радою відповідно до міжнародних стандартів якості.
4. Обмеження прав жителів Сумської міської територіальної громади на участь у місцевому самоврядуванні, відповідно до Конституції України і законів України, може бути застосовано лише в умовах воєнного або надзвичайного стану.
5. Не можуть вирішуватися жителями Сумської міської територіальної громади безпосередньо питання виконання делегованих місцевому самоврядуванню повноважень органів виконавчої влади.

Стаття 13. Єдність прав та обов’язків жителів Сумської міської територіальної громади, інших осіб
1. Права і обов`язки жителів Сумської міської територіальної громади взаємоповʼязані. Наявність прав у жителів Сумської міської територіальної громади пов’язана із необхідністю виконання ними обовʼязків стосовно як окремих жителів Сумської міської територіальної громади, так і територіальної громади в цілому.
2. Обовʼязком кожного жителя Сумської міської територіальної громади є:
1) збереження та розвиток історичних традицій та особливостей Сумської міської територіальної громади, шанобливе ставлення до історії Сумщини, об’єктів історико-культурної спадщини;
2) сприяння сталому розвитку Сумської міської територіальної громади;
3) толерантне ставлення до усіх жителів Сумської міської територіальної громади, утримання від будь–яких форм дискримінації;
4) сприяння реалізації права жителів Сумської міської територіальної громади на задоволення передбачених цим Статутом соціально-побутових, економічних, безпекових, культурно–духовних потреб тощо;
5) шанобливе та ощадливе ставлення до майна, коштів, землі, природних ресурсів територіальної громади;
6) бережливе ставлення до довкілля, зелених насаджень, екології Сумської міської територіальної громади;
7) повага до символіки територіальної громади і використання її тільки за призначенням та інші обов’язки.
3. Усі, хто мешкає або перебуває на території Сумської міської територіальної громади, зобов’язані не порушувати прав і свобод інших жителів Сумської міської територіальної громади. Особи, винні у порушенні відповідних прав і свобод, несуть цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність згідно чинного законодавства України.
4. Обов’язки жителів територіальної громади в частині, що не суперечить Конституції та законам України, цьому Статуту, поширюються також на іноземців, осіб без громадянства та інших осіб, які проживають (перебувають) у межах територіальної громади.

Стаття 14. Гарантії захисту і реалізації прав та свобод у Сумській міській територіальній громаді
1. Захист і реалізація у Сумській міській територіальній громаді прав та свобод людини і громадянина, які закріплені в Конституції та законах України, визначають зміст і спрямованість діяльності органів місцевого самоврядування.
2. Органи місцевого самоврядування реалізують власні та делеговані законом повноваження із забезпечення соціальних та інших стандартів, гарантованих державою.
3. Сум’яни мають право на безоплатне отримання соціальних, освітніх, медичних, інших послуг на території Сумської міської територіальної громади у порядку, визначеному законодавством України та рішеннями Сумської міської ради.
4. Жителі територіальної громади мають рівні права на користування об’єктами комунальної власності, в тому числі приміщеннями, спорудами для проведення зборів, зібрань, інших масових заходів, об’єктами оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного призначення, спортивними міськими спорудженнями для заняття фізичною культурою та спортом, об’єктами благоустрою, закладами та пам'ятниками культури, бібліотечними, музейними й архівними та іншими фондами громади, установами громадського призначення, іншими об'єктами комунальної власності Сумської міської територіальної громади. Жителі територіальної громади мають вільний доступ до приміщень, де розташовані органи місцевого самоврядування.
5. Органи місцевого самоврядування, у межах власної компетенції та з врахуванням можливостей бюджету Сумської міської територіальної громади, з метою підвищення рівня соціального захисту жителів Сумської міської територіальної громади, можуть встановлювати для сум’ян загалом або для їх окремих категорій (дітей-сиріт, дітей з малозабезпечених сімей, пенсіонерів, ветеранів війни, учасників бойових дій, членів добровольчих формувань, захисників та захисниць України, постраждалих від збройної агресії російської федерації проти України, вдів, багатодітних сімей, внутрішньо переміщених осіб тощо) пільгові умови при користуванні інфраструктурою Сумської міської територіальної громади, наданні житлово-комунальних та медичних послуг тощо. Порядок визначення обсягу та надання додаткових гарантій соціального захисту, надання місцевих пільг, соціальної допомоги, стипендій для особливо обдарованих осіб визначається відповідними рішеннями Сумської міської ради.
6. Усі громадяни України, що тимчасово проживають у Сумській міській територіальній громаді, а також іноземці та особи без громадянства, які перебувають у Сумській міській територіальній громаді на законних підставах, користуються тими ж правами і свободами, несуть такі ж обов’язки як і сум’яни, за винятками випадків встановлених цим Статутом та законодавством України.
Органи місцевого самоврядування не можуть приймати рішення, які обмежують права і свободи жителів Сумської міської територіальної громади, громадян України, які не є сум’янами, іноземців та осіб без громадянства.
7. З урахуванням багатонаціонального складу Сумської міської територіальної громади предметом особливої уваги органів місцевого самоврядування є забезпечення рівності прав і свобод людини і громадянина незалежно від національної і мовної належності, раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, а також розвитку міжнаціональних відносин у дусі злагоди, порозуміння, поваги до національних почуттів і традицій.

Стаття 15. Уповноважені територіальної громади як інститут захисту прав громадян
1. З метою захисту прав і свобод окремих категорій осіб, які проживають або перебувають на території Сумської міської територіальної громади (дітей, підлітків, пенсіонерів, осіб з інвалідністю, ветеранів війни, учасників бойових дій, членів добровольчих формувань, захисників та захисниць України, постраждалих від збройної агресії російської федерації проти України, внутрішньо переміщених осіб тощо), рішенням Сумської міської ради може бути запроваджено інститут Уповноваженого Сумської міської територіальної громади з питань захисту їх прав (муніципальний омбудсмен).