РОЗДІЛ X. ІНФОРМАЦІЙНА ВІДКРИТІСТЬ, ЗВІТУВАННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЇХ ПОСАДОВИХ ОСІБ ПЕРЕД СУМСЬКОЮ МІСЬКОЮ ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ
Стаття 105. Інформаційна відкритість органів місцевого самоврядування
1. Органи місцевого самоврядування здійснюють свою діяльність, керуючись принципами відкритості і прозорості, що є необхідною умовою демократичного управління громадою, забезпечення належної та ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування з міською громадою.
2. Відкритість і прозорість діяльності органів місцевого самоврядування забезпечується через:
1) можливість доступу жителів до повної, об’єктивної, достовірної інформації про цю діяльність в обсягах та у порядку, встановлених законом;
2) здійснення громадського контролю і вплив громадськості на прийняття органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами рішень, здійснення дій або утримання від них.
3. Усі нормативно-правові акти Сумської міської ради та її виконавчих органів, порядок денний їх засідань оприлюднюються відповідно до вимог чинного законодавства України.
4. Офіційне оприлюднення актів органів Сумської міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб Сумської міської ради здійснюється на офіційному вебсайті Сумської міської ради та/або офіційних вебсайтах виконавчих органів Сумської міської ради, шляхом друку у друкованих медіа, розміщення у інший спосіб у медіа відповідно до законодавства. Нормативно-правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що визначають права та обов’язки жителів Сумської міської територіальної громади, не оприлюднені і не доведені до відома населення у порядку, передбаченому чинним законодавством України та цим Статутом, є нечинними.
5. Усі нормативно-правові акти Сумської міської територіальної громади зберігаються в електронному вигляді. До баз даних електронних копій нормативно-правових актів забезпечується безкоштовний та безперешкодний доступ через мережу Інтернет.
6. Засідання Сумської міської ради та Виконавчого комітету є відкритими. Проведення закритого засідання допускається лише для розгляду відповідно до закону окремо визначених питань в інтересах нерозголошення конфіденційної інформації про особу, державної чи іншої таємниці, що охороняється законом.
Стаття 106. Офіційний вебсайт Сумської міської ради
1. З метою більш повного та оперативного задоволення конституційних прав громадян на інформацію та потреб населення, суб’єктів господарювання, підприємств, установ, організацій, закладів в об’єктивній, актуальній, комплексній інформації про різні сфери суспільного життя громади, розвитку і впровадження сучасних інформаційних технологій у систему управління, належного інформаційного забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування своїх повноважень та інформування про свою діяльність, Сумська міська рада та її виконавчі органи забезпечують стале функціонування своїх офіційних вебсайтів, а також офіційних сторінок та каналів у соціальних мережах і месенджерах.
2. На офіційному вебсайті Сумської міської ради має бути представлена політична, економічна, правова, екологічна, науково–технічна, управлінська, культурна та інша інформація про населені пункти громади та життя Сумської міської територіальної громади, зокрема:
- рішення Сумської міської ради, Виконавчого комітету та розпорядження Сумського міського голови, проєкти вказаних актів;
- архів чинних нормативно-правових актів;
- інформація про механізми, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на вирішення питань місцевого значення, про громадське обговорення актуальних проблем життя громади;
- довідкова інформація про органи місцевого самоврядування, їх контактні номери засобів зв’язку та адреси, розклад роботи та графік прийому громадян;
- про перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;
- інформація про міського голову, його заступників, секретаря Сумської міської ради, депутатів, старост, членів виконавчого комітету, керівників виконавчих органів, яка включає біографічні довідки, час, дні і місце проведення особистого прийому, контакти для листування та телефонного зв’язку;
- інформація про систему обліку, види інформації, якою володіють органи та посадові особи місцевого самоврядування;
- перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних;
- письмові звіти міського голови, депутатів Сумської міської ради, старост;
- річний, піврічний план роботи Сумської міської ради (за наявності), у тому числі дати, місце і порядок денний засідань Ради, її виконавчих органів, виконавчого комітету, графік проведення та порядок денний засідань комісій;
- протоколи пленарних засідань Сумської міської ради та її виконавчого комітету, результати голосування під час прийняття ними рішень, архів онлайн трансляцій таких засідань, протоколи засідань постійних і тимчасових комісій, інших комісій, створених при органах чи посадових особах місцевого самоврядування;
- архів відеозаписів пленарних засідань Сумської міської ради, засідань постійних комісій;
- довідник комунальних підприємств, установ (закладів) та організацій, у тому числі їх телефонів та адрес;
- інформація про бюджет та звіти про виконання бюджету Сумської міської територіальної громади, виконання цільових програм;
- інформація про публічні закупівлі;
- переліки адміністративних послуг, інформаційні картки адміністративних послуг та бланки заяв, необхідних для звернення щодо надання адміністративної послуги;
- генеральний план та детальні плани територій;
- перелік об’єктів комунальної власності;
- перелік об’єктів комунальної власності, що відчужені, передані в оренду чи інше право користування (включно з даними про умови передачі об’єктів в оренду);
- інформація про землі запасу та майнові об’єкти (приміщення) комунальної форми власності, які можуть бути передані в користування;
- фінансова звітність суб’єктів господарювання комунальної власності;
- перелік розповсюджувачів реклами, що отримали дозвіл на розміщення зовнішньої реклами;
- перелік земельних ділянок, що пропонуються для здійснення забудови;
- реєстр об’єктів права комунальної власності громади (далі – Реєстр) – інформаційна система, яка містить дані про всі об’єкти права комунальної власності територіальної громади у форматі відкритих даних;
- інша інформація, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом, Статутом чи рішеннями органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
3. На офіційному вебсайті Сумської міської ради здійснюються онлайн трансляції та оприлюднюються відеозаписи пленарних засідань сесії Сумської міської ради, засідань постійних комісій Сумської міської ради, засідань Виконавчого комітету Сумської міської ради, апаратних нарад при Сумському міському голові відповідно до чинного законодавства України.
4. Інформація на офіційних вебсайтах органів місцевого самоврядування повинна постійно оновлюватися, бути об’єктивною, правдивою, точною, актуальною, відповідати вимогам законності одержання, поваги до жителів Сумської міської територіальної громади, символів держави та громади, шанування української та місцевої історії, традицій, свят громади, мати привабливу естетику та сучасний дизайн подання матеріалів, бути доступною для перегляду та сприйняття особам з інвалідністю.
5. Інформація на офіційному вебсайті Сумської міської ради оприлюднюється українською та іноземними мовами.
6. Порядок роботи з офіційним вебсайтом Сумської міської ради затверджується розпорядженням Сумського міського голови.
Стаття 107. Загальні засади звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, депутатів Сумської міської ради
1.Звітування органів місцевого самоврядування Сумської міської територіальної громади та їх посадових осіб, депутатів Сумської міської ради, здійснюється з метою забезпечення прозорості їх діяльності та інформування населення про вирішення питань місцевого значення.
2. Про свою роботу перед Сумською міською територіальною громадою звітують:
- Сумський міський голова;
- депутати Сумської міської ради;
- старости – перед Сумською міською радою, жителями Піщанського, Стецьківського, Великочернеччинського та Битицького старостинських округів.
Про місце, час і спосіб організації звітування перед територіальною громадою Сумський міський голова, депутати Сумської міської ради, старости повідомляють не пізніше ніж за 7 днів до дня звітування через місцеві медіа та/або шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному вебсайті Сумської міської ради. Відповідальні особи забезпечують невідкладне оприлюднення інформації про час та місце звітування вищезазначених осіб на власних ресурсах Сумської міської ради.
3. Звітування органів та посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів Сумської міської ради перед Сумською міською територіальною громадою відбувається у порядку, визначеному законодавством та цим Статутом.
4. Відкрита зустріч з жителями Сумської міської територіальної громади організовується та здійснюється у спосіб, який дозволяє жителям поставити запитання, висловити та подати пропозиції.
5. Звітування перед Сумською міською радою відбувається на її пленарних засіданнях.
6. Письмові та відео звіти, надані особами, переліченими у частині 2 цієї статті, оприлюднюються на офіційному вебсайті Сумської міської ради та розміщуються у вільному доступі не пізніше ніж за 7 календарних днів до дати зустрічі з жителями Сумської міської територіальної громади.
Стаття 108. Звітування Сумського міського голови
1. Сумський міський голова звітує перед Сумською міською територіальною громадою на відкритій зустрічі у спосіб, що дає змогу жителям поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції не рідше двох разів на рік, протягом І кварталу року, що слідує за звітним, та протягом ІІІ кварталу звітного року. Онлайн трансляція звіту відбувається на офіційному вебсайті Сумської міської ради.
Письмовий звіт Сумського міського голови про свою роботу оприлюднюється на офіційному вебсайті ради та розміщується у приміщенні ради не пізніше ніж за сім календарних днів до дня проведення відкритої зустрічі.
2. Звіт Сумського міського голови перед Сумською міською територіальною громадою включає, крім інформації про його діяльність, відомості про:
- реалізацію стратегічних і програмних документів розвитку Сумської міської територіальної громади;
- виконання бюджету Сумської міської територіальної громади;
- результати виконання плану роботи, оголошеного під час попереднього звітування із зазначенням вжитих заходів, а в разі невиконання (часткового виконання) попереднього плану – відповідні причини;
- план роботи на наступний звітний період;
- інші питання місцевого значення.
3.Сумський міський голова звітує про роботу виконавчих органів Сумської міської ради на пленарному засіданні Сумської міської ради на вимогу не менше як половини депутатів від загального складу ради в будь-який визначений ними строк, але не раніше наступної чергової сесії.
4. Звіт Сумського міського голови перед Сумською міською радою включає:
- доповідь про його роботу та роботу виконавчих органів Сумської міської ради за звітний період;
- інформацію про хід і результати виконання бюджету Сумської міської територіальної громади;
- реалізацію затверджених радою стратегічних і програмних документів розвитку територіальної громади;
- відомості про роботу його заступників;
- інші питання в межах повноважень.
Стаття 109. Звітування депутатів Сумської міської ради
1. Депутати Сумської міської ради не рідше одного разу на рік звітують про свою роботу перед виборцями, об'єднаннями громадян, у тому числі про:
- діяльність у Сумській міській раді та її органах, зокрема, але не виключно, – про присутність на пленарних засіданнях і засіданнях постійних та інших комісій ради;
- роботу у виборчому окрузі;
- прийняті радою та її органами рішення, хід їх виконання;
- особисту участь в обговоренні, прийнятті та організації виконання рішень ради, її органів, а також доручень виборців свого виборчого округу.
Депутат Сумської міської ради звітує про свою роботу під час проведення відкритої зустрічі у спосіб, що дає змогу виборцям поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції. Письмовий звіт депутата Сумської міської ради про свою роботу оприлюднюється на офіційному вебсайті Сумської міської ради та розміщується у приміщенні ради не пізніше ніж за сім календарних днів до дня проведення відкритої зустрічі.
Рада визначає орієнтовні строки проведення звітів депутатів місцевої ради перед виборцями.
2. Звіт депутата Сумської міської ради може бути проведено в будь-який час на вимогу зборів виборців, а також органів самоорганізації населення.
3. Депутат Сумської міської ради інформує раду та її виконавчі органи про результати обговорення його звіту, зауважень і пропозицій, висловлених виборцями на адресу ради та її органів, а також про доручення, дані депутатові у зв'язку з його депутатською діяльністю. Звіти і зустрічі депутатів місцевої ради з виборцями висвітлюються медіа.
Стаття 110. Звітування старости
1. Староста звітує перед жителями старостинського округу, на відкритій зустрічі не рідше одного разу на рік протягом першого кварталу року, що слідує за звітним.
2. Звіт старости перед жителями старостинського округу, має містити, крім інформації про його діяльність, відомості про:
- реалізацію документів з планування розвитку територіальної громади в частині, що стосується населених пунктів, розташованих на території відповідного старостинського округу;
- виконання бюджету Сумської міської територіальної громади в частині видатків, що стосуються відповідного старостинського округу;
- результати виконання плану роботи, оголошеного під час попереднього звітування із зазначенням вжитих заходів, а в разі невиконання (часткового виконання) попереднього плану – відповідні причини;
- план роботи на наступний звітний період;
- інші питання місцевого значення.
3. Староста звітує про свою роботу на пленарному засіданні Сумської міської ради на вимогу не менше як третини депутатів від загального складу ради в будь-який визначений радою термін.
4. Звіт старости перед радою включає:
- доповідь про його роботу за звітний період;
- виконання бюджету Сумської міської територіальної громади в частині видатків, що стосуються відповідного старостинського округу;
- реалізацію затверджених радою документів з планування розвитку територіальної громади в частині, що стосується старостинського округу;
- інші питання в межах повноважень.
Стаття 111. Звітування комунальних підприємств, установ, організацій, закладів Сумської міської ради
1. Комунальні підприємства, установи, організації, заклади щорічно до 31 березня року, наступного за звітним, звітують перед Сумською міською радою, Виконавчим комітетом Сумської міської ради та споживачами їхніх послуг на відкритих зустрічах.
2. Звіт комунальних підприємств, установ, організацій, закладів попередньо оприлюднюється на офіційному вебсайті Сумської міської ради та на офіційних вебсайтах комунальних підприємств, установ, організацій, закладів (у разі їх створення) не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня проведення звіту.
3. За результатами звіту комунальних підприємств, установ, організацій, закладів Сумська міська рада та Виконавчий комітет можуть прийняти рішення з оцінкою діяльності відповідного комунального підприємства, установи, організації чи закладу за звітний період.
4. Інформацію про місце та час проведення відкритих зустрічей керівники комунальних підприємств, установ, організацій, закладів повідомляють споживачів їхніх послуг не пізніше як за 10 робочих днів.